公安部确认今年1-9月推广版主实名政策

• 　　2月15日，公安部机关报《人民公安报》刊发长文，首次确认要在全国推广版主实名制。2月18日，重庆市成为第四个公开宣布推广版主实名制的省市。

1月28日，本报报道了宁夏、甘肃两省宣布落实公安部等13部委部署的今年1-9月打击整治 网络淫秽色情等有害信息专项行动，推行版主实名制的消息，"措施不到位网站坚决关闭"。之后，吉林省也宣布要搞版主实名制，并明 确跟帖一律先审后发。2月15日，公安部机关报《人民公安报》刊发长文，首次确认要在全国推广版主实名制。2月18日，重庆市成为第四个公开宣布推广版主 实名制的省市。

记者采访发现，大型网站、主流论坛2006年已经陆续实行了版主实名制，有关部门希望此次将政策推广开来，并贯彻到所有存在网友互动的网络形式。

2月18日，重庆当地媒体报道，重庆市公安局网监总队负责人称，重庆警方即将全面开展整治网络色情等有害信息专项行动。按公安部要求，开始彻底清理违规网站，各网站论坛版主、聊天室主持人一律实名制。

版主实名制一步一个脚印，坚定向我们走来。

为了"两会"和奥运

"虚拟空间不管有多大，也不能超越法律和道德的底线。对于网上低俗之风，广大网 民义愤填膺。中宣部、公安部等13部门今年前九个月将下大力气整治网络秩序，打击整治网上淫秽色情等有害信息，净化网络环境，给群众创造清新的视听世 界。"2月15日，《人民公安报》刊发长文《捍卫网络环境》，全面阐述了公安机关此次网络整治的思路。

文章称，此次打击淫秽色情的网络整治行动，"3月底之前，围绕为春节和今 年'两会'营造健康、文明的互联网环境，4月至9月，围绕北京奥运会网络安全，深入开展网上整治工作，打击网络淫秽色情、诈骗、 赌博和销售违禁品等违法犯罪活动，推进互联网长效管理机制建设。"

"今年，互联网管理基础工作将进一步加强，互联网运营企业和服务单位在配合打击淫秽色情信息上的责任将更加强化，推广论坛版主、吧主和聊天室主持人实名制。"

大型论坛已经施行

实际上，版主实名制已经在天涯等社区和网易等门户网站的论坛实行了，此次"推广"一定意义上就是要把大网站、大论坛的经验贯彻到所有网站和论坛中去―――只要存在网友互动性的栏目。

2006年，许多知名大型网站论坛接到有关部门通知，要求对版主进行实名认证。当时，搜狐社区曾贴出公告，"搜狐的管理员和斑竹们将必须实名上岗，将资料送交上级安全部门报备，拒绝交代个人信息者将失去社区管理权限。"

"一切审核工作由上级安全部门负责，他们可能会通过电话等方式来审核资料的真实性。提交的资料的真实性所产生的一切后果，由个人承担。"

当时，许多版主因为不能接受实名认证辞职而去，但很快就有新的愿意接受实名制的版主填补了那些空白，并没有造成太大的风波。

一位网站高管对本报记者直言："互联网最不缺的就是版主，你不干自然有人干。"她认为此次"新政"只会有工作太多的压力，但不会遇到太大阻力。

主要目标是中小网站

此次公安部在全国推广版主实名，大型网站社区论坛影响较小，天涯、西祠等社区的高管都对本报记者表示尚未接到新的通知，近期也没有对现有版主实名系统进行较大变动的计划。这些社区的公共板块都基本施行了版主实名，如果进一步推广，将可能延伸到一些细分板块。

但对于一些版主就是灵魂的小论坛，实名制可能造成较大冲击。

《人民公安报》的报道也说公安机关将与通信管理部门配合，组织托管主机和虚拟空间服务单位落实安全管理制度和技术防范措施，"对于无人管理、无力管理的中小网站、论坛、留言板，限期整顿，对安全管理责任不落实、频发有害信息的，依法查处、关闭。"

本报记者张东锋

■实名个案

"国家机关还没要过版主资料"

需司法执法机关正式公函才会提供

版主实名制全国推广，那么已经先走一步的大型社区实行情况怎样呢？

[站方]

实名是招聘版主必要条件

天涯站务管理委员会秘书长李明介绍，他们2006年开始在主版实行版主实名制，而当时也主要 是出于社区管理角度的考虑，"（在此之前）有时一些版主联系不上，给论坛的管理也带来不方便"。他还表示，在实行版主实名制之 前，他们也和版主们进行了充分的交流，结果发现多数的版主还是支持实名制的，"当时我们本着自愿的态度，确实有一小部分不赞同这种做法的版主 离开了"。而到了现在，提供自己的真实姓名和有效的联系方式已经成为招聘版主的一个必要条件了，"既然你申请，就表示你已经认可 了这样的规定"，因此就此次公安部出台的规定而言，对其站点的版主影响并不是很大。

对于版主个人资料的安全问题，李明也表示，网站方面也意识到了这一点。"只有在 相关的国家司法执法机关出示正式公函的情况下，并且在事先征得版主同意的情况下，我们才会提供有关的资料"。"事实上，实行版主 实名制两年多来，我们还尚未收到一次相关国家机关在这方面的要求"，李明介绍说。

[版主]

实名是一道门槛

有着多年版主经历的网友贾正晶昨天在接受记者采访时表示，作为较早以实名申请的版 主，"实名制并不是那么受不了的事情"。根据她个人的经验，现在论坛里新上任的版主，基本上都接受了实名制，"也有 版主离开的，但多数是因为工作、家庭等方面的原因"。

她还表示，不可否认，网络社区作为一个虚拟的空间，实名制看起来在某种形式上的确限制了个人 的自由，因此在实行初期的确会有网友对这种制度进行抵制，"但在试行一段时间后就可以发现，抵触的情绪就不会那么激烈了"。同 时，网络论坛作为一种新型的公共媒体，也不能回避自身需要承担的越来越多的责任，"现在这个规定就像是一个门槛，你要做版主，首先要认可这一 点"。本报记者张东锋

■业界观点

最大阻力在于隐私

我们曾经在版主论坛开过一个关于实名制的讨论帖，大多数版主最关心的主要是天涯能不能保证他们的个人资料不外泄。其实对于版主实名制，最大的阻力就在这里，中国现在针对互联网的法律还不健全，用户的私人信息一旦遭到恶意泄露，就会产生难以估量的损失。

而作为斑竹，表面上看起来很风光，其实做的都是得罪人的事情，在网上被人骂两句大家也就忍了，谁都不想把网上的事情牵扯到现实中来，影响自己的现实生活。

天涯就曾有过斑竹因为执行版务时得罪人，而招致线下报复，连续几个月接到骚扰、恐吓电话，并且当面动粗的案例。

而且现在越来越多的无良企业，在得到用户的真实信息后，会转手出售，给用户造成很多生活上的困扰，大家已经越来越顾忌提交个人的真实信息。

除了对个人隐私的顾虑，许多不愿接受实名的版主，还有言论管制方面的顾虑。虽然我们招募的绝大多数斑竹都非常清楚相关内容管理尺度，但任何人都很难保证一个论坛里永远不出现可能过界的言论，一旦出现这样的言论，是否会牵连到自己，这也是很多版主的一个顾虑。

其实对网站来说，版主实名也有一定好处，版主掌握着论坛里的最高权限，但却没有任何契约来约束这些权限的使用，一旦出现问题，会很难控制。